5. januára Ministerstvo vnútornej bezpečnosti USA (DHS) oznámilo nové opatrenia na spracovanie osôb žiadajúcich o azyl vo vstupných prístavoch na hraniciach USA a Mexika, ktoré žiadajú o výnimku z hlavy 42 z humanitárnych dôvodov. Po oznámení sa objavili podrobnosti o tom, ako agentúra plánuje využiť aplikáciu CBP One. Colná a hraničná ochrana USA (CBP) vyvinula aplikáciu na urýchlenie interakcie medzi ľuďmi prichádzajúcich do vstupných prístavov a hraničnými agentmi, čo môže potenciálne pomôcť skrátiť čas zadržania ľudí počas ich počiatočných inšpekcií a zlepšiť celý proces.
CBP One využíva technológiu rozpoznávania tváre a sledovanie GPS na vykonávanie mnohých svojich funkcií, čím vystavuje používateľov rizikám a nedostatkom týchto technológií. Informácie o týchto funkciách a možnostiach zberu údajov aplikácie sú rozptýlené a často pochované v hustých vládnych dokumentoch. Mnohé obavy tak zostali nevyriešené. Na webovej stránke CBP tiež chýbajú dostatočné podrobnosti na pochopenie toho, ako sa aplikácia používa.
Napriek nedostatku informácií o CBP One agentúra naďalej rozširuje používanie aplikácie. Každý, kto chce získať prístup k novým programom oznámeným Bidenovou administratívou, vrátane programov podmienečného prepustenia pre Kubáncov, Haiťanov, Nikaragujčanov a Venezuelčanov, bude musieť použiť aplikáciu.
Pôvodné použitie CBP One
CBP One, ktorý bol uvedený na trh v októbri 2020, mal pôvodne tri použitia:
- Na poskytovanie informácií a služieb súvisiacich s formulárom I-94, záznamami DHS o príchode a odchode vydaným cestujúcim prijatým do Spojených štátov,
- Pomôžte medzinárodným organizáciám a registrovaným používateľom overiť, či boli jednotlivci zapísaní do Protokolov o ochrane migrantov (MPP), alebo predložiť životopisné informácie pred príchodom do prístavov vstupu a požiadať o výnimku z hlavy 42, zákona, ktorý vláda používa na deportáciu potenciálnych žiadateľov o azyl. v dôsledku pandémie COVID-19.
- Naplánujte si stretnutia na kontrolu tovaru podliehajúceho skaze.
Aké sú nové použitia CBP One?
Jednotlivci, ktorí chcú požiadať o podmienečné prepustenie v rámci nových humanitárnych programov podmienečného prepustenia, musia teraz používať CBP One.
Dňa 19. októbra 2022 DHS oznámilo vytvorenie programu, ktorý umožňuje definovanému počtu Venezuelčanov so sponzorom v Spojených štátoch požiadať o humanitárne podmienečné prepustenie. Tento program využíva proces predbežnej cestovnej autorizácie DHS (ATA) na zhromažďovanie informácií od cudzích štátnych príslušníkov, ktorí žiadajú o predchádzajúce povolenie na vstup do Spojených štátov a žiadajú o podmienečné prepustenie.
Proces ATA vyžaduje, aby žiadatelia predložili svoje biometrické a biografické informácie vrátane fotografií CBP prostredníctvom CBP One. 5. januára DHS oznámilo rozšírenie tohto procesu na Kubáncov, Haiťanov a Nikaragujčanov, ktorí sa spoločne stali známymi ako CHNV.
CBP tiež rozšírila používanie CBP One tak, aby žiadatelia o azyl mohli požiadať o výnimku podľa hlavy 42 priamo prostredníctvom aplikácie, čím sa obišla predchádzajúca požiadavka podávať takéto žiadosti prostredníctvom mimovládnych organizácií.
Žiadatelia o azyl prichádzajúci do Spojených štátov si môžu stiahnuť CBP One do mobilného telefónu. Táto funkcia bude dostupná, keď budú používatelia v strednom alebo severnom Mexiku a aplikácia overí polohu používateľov pomocou GPS ich telefónu. Keď používatelia získajú prístup k tejto funkcii, aplikácia im umožní zadať svoje vlastné informácie do systémov CBP a naplánovať si schôdzku s ošetrením.
CBP One obavy
Napriek ubezpečeniam agentúry, že používanie CBP One je dobrovoľné, starostlivé preskúmanie dostupných informácií ukazuje, že to už nie je pravda. Napríklad webová stránka United States Citizenship and Immigration Services (USCIS), ktorá načrtáva proces pre žiadateľov o CHNV, uvádza, že jednotlivci „musia“ odoslať svoje informácie pomocou CBP One. Hodnotenie vplyvu DHS na súkromie pre ATA potvrdzuje, že medzi alternatívy používania aplikácie patrí žiadosť o humanitárne podmienečné prepustenie prostredníctvom USCIS, čo zahŕňa vyššie dôkazné bremeno, alebo získanie víz, na ktoré mnohí potenciálni žiadatelia CHNV nebudú mať nárok.
Okrem toho nie je jasné, či CBP One bude jedinou metódou na získanie stretnutia na spracovanie v prístavoch vstupu. Informačný hárok CBP o tejto funkcii uvádza, že žiadatelia „môžu“ použiť CBP One, ale nespomína iné spôsoby zadávania informácií. Vláda nepovedala, či budú k dispozícii zdroje na spracovanie ľudí, ktorí nemajú schôdzky cez CBP One.
Tým, že núti ľudí používať CBP One, buď explicitne, alebo preto, že nemajú životaschopnú alternatívu, CBP vystavuje používateľov chybám v aplikácii. CBP napríklad nevysvetlila, ako môže technológia rozpoznávania tváre aplikácie neprimerane zlyhať pri identifikácii ľudí inej farby pleti. Ak aplikácia neoprávnene odmietne používateľom prístup k týmto novým procesom, jednotlivci, ako sú žiadatelia o azyl, môžu byť vystavení zbytočnej ujme.
Okrem toho DHS uviedlo, že informácie zhromaždené prostredníctvom CBP One môžu byť použité inými zložkami agentúry a môžu byť zdieľané s inými orgánmi činnými v trestnom konaní. DHS tvrdí, že informácie o polohe GPS od CBP One nemôže agentúra použiť na sledovanie jednotlivcov. Je však nesporné, že keď osoba používa určité funkcie aplikácie CBP One, CBP môže skontrolovať, či sa používateľ nachádza v geografickej oblasti dostupnosti.
Iniciatívy na zlepšenie efektívnosti spracúvania na hraniciach musia zabezpečiť prístup pre všetkých, ktorí chcú byť spracúvaní. Spravodlivý prístup je nevyhnutný pre bezpečné a humánne zaobchádzanie s ľuďmi, ktorí utekajú z drsných podmienok v krajinách pôvodu. Bidenova administratíva ponúkala CBP One ako nástroj na zefektívnenie spracovania na hraniciach, ale DHS nebolo voči verejnosti transparentné, pokiaľ ide o funkcie aplikácie a jej plány na rozšírenie jej používania v budúcnosti. Tento nedostatok informácií núti používateľov dodržiavať podmienky CBP One, inak nebudú mať prístup k procesom humanitárnej imigrácie.
Stručné, dostupné a včasné informácie o CBP One, ako aj jasné informácie o dostupnosti alternatívnych metód pre tých, ktorí nechcú aplikáciu používať, sú nevyhnutné na zabezpečenie toho, aby CBP One rešpektoval komplexnú rovnováhu medzi efektívnosťou, prístupom a transparentnosť. . CBP One má pred sebou ešte dlhú cestu.
POLOŽENÉ POD: CBP One Riziká, clá a ochrana hraníc