Migrujúci pracovníci, ktorí sú obeťami pracovného vykorisťovania, často čelia ťažkej voľbe. Môžu buď mlčať zo strachu, že budú deportovaní, alebo nahlásiť nátlakové správanie. Možnosť, že zamestnávateľ sa môže pomstiť tým, že zavolá imigračné a colné orgány USA (ICE) alebo podnikne iné nepriaznivé opatrenia, ktoré by mohli ohroziť schopnosť imigranta zostať v Spojených štátoch.
Teraz, vďaka novej politike ministerstva pre vnútornú bezpečnosť, dostali pracovníci z radov prisťahovalcov štít: prísľub od ICE, že každý pracovník, ktorý príde nahlásiť zneužívanie práce, bude chránený pred deportáciou.
Podľa novej politiky, ohlásenej 13. januára, môžu pracovníci z radov prisťahovalcov, ktorí sú obeťami alebo svedkami akéhokoľvek porušenia pracovných práv, dostať „odložené konanie“, dočasné povolenie legálne zostať v Spojených štátoch. Odložené opatrenie je spojené aj s oprávnením požiadať o pracovné povolenie.
Tento nový proces sa rozširuje na ďalšie pro-pracovné politiky prijaté Bidenovou administratívou. V októbri 2021 tajomník Mayorkas vydal memorandum, ktorým nariadil DHS zastaviť veľké razie na pracoviskách a zamerať úsilie na zacielenie na bezohľadných zamestnávateľov.
Celkovo tieto politiky predstavujú jedny z najvýznamnejších snáh akejkoľvek prezidentskej administratívy na ochranu zraniteľných prisťahovalcov pred pracovným vykorisťovaním.
Podkopávajú tiež kľúčový argument protiimigrantskej pravice, ktorá často obviňuje liberálov z podpory imigrantov, pretože chcú vykorisťovateľnú spodnú triedu pracujúcich. Program ochráni tým, že pracovníkom poskytne jasnú výhodu pri nahlasovaní porušení na pracovisku všetky pracovníkov a zároveň stíhajú zamestnávateľov, ktorí sa dopúšťajú oveľa závažnejších porušení zákona. Táto politika namiesto toho, aby postavila prisťahovalcov proti domorodým pracovníkom, spája záujmy všetkých pracovníkov v boji proti tým, ktorí vykorisťujú prácu.
Ako tento proces funguje?
Proces získania odloženého konania za to, že sa stanete obeťou porušenia pracovného práva, je podobný ako proces podávania žiadostí o víza U pre obete závažného trestného činu. Aby bol pracovník oprávnený na odložené opatrenie, musí najskôr nahlásiť porušenie ministerstvu práce (DOL), Národnej rade pre vzťahy s prácou (NLRB), Komisii pre rovnaké pracovné príležitosti (EEOC) alebo akejkoľvek štátnej alebo miestnej agentúre práce.
Po podaní sťažnosti musí pracovník následne predložiť agentúre práce žiadosť o „prehlásenie o záujme“, v ktorom vyjadrí, že agentúra sa domnieva, že pracovník spolupracoval s agentúrou práce pri vyšetrovaní a stíhaní porušenia pracovných povinností a zaslúži si podľa vlastného uváženia prokurátora. za ich podporu.
Spoločnosť DOL, ktorá už pripravila často kladené otázky pre ľudí, ktorí hľadajú vyjadrenia záujmu, tvrdí, že bude „hodnotiť každú žiadosť od prípadu k prípadu“, pričom vezme do úvahy päť samostatných faktorov. Ostatné agentúry budú pravdepodobne nasledovať. Faktory sú:
- DOL potrebuje svedkov na vyšetrovanie a vymáhanie porušenia.
- Či uváženie prokurátora v oblasti prisťahovalectva podporuje záujem DOL brať páchateľov na zodpovednosť.
- Ak sa pracovníkom mstí.
- Či by presadzovanie imigračných zákonov proti pracovníkom mohlo brániť schopnosti DOL presadzovať pracovné zákony.
- Pravdepodobnosť, že zamestnávatelia využijú presadzovanie prisťahovalectva (alebo jeho hrozbu) na podkopanie schopnosti DOL presadzovať zákony v danej oblasti.
Ak agentúra prijme žiadosť pracovníka o vyjadrenie záujmu, pripraví vyhlásenie podľa usmernení stanovených v novom procese a odošle ho Úradu pre občianstvo a prisťahovalectvo Spojených štátov amerických (USCIS), pričom kópiu pošle pracovníkovi.
Keď pracovník dostane túto kópiu od pracovnej agentúry, musí spolu s vyhlásením o záujme predložiť USCIS písomnú žiadosť o odloženú akciu. Pracovník musí tiež poskytnúť dôkazy preukazujúce, že spĺňajú kritériá programu, životopisné informácie, akékoľvek ďalšie dôkazy na podporu priaznivého výkonu diskrétnosti a žiadosť o povolenie zamestnania.
Nakoniec, keď USCIS dostane všetky tieto informácie, rozhodne, či pracovníkovi povolí odložené opatrenie. Ak by to bolo udelené, pracovník by dostal pracovné povolenie a povolenie na pobyt v Spojených štátoch na určité obdobie (zvyčajne dva roky).
Ochráni to pracovníkov?
Mnoho prisťahovaleckých pracovníkov, či už bez dokladov, alebo aj tí, ktorí tu majú dočasné pracovné víza, odmietajú nahlásiť porušovanie pracovných povinností zo strachu pred odvetou zamestnávateľa, ktorá ovplyvní ich imigračný status. Skorumpovaní zamestnávatelia sa kvôli tomuto strachu často vyhli vážnym následkom svojich prehreškov.
Aj keď sa pracovníci ozvali, ICE ich niekedy aj tak vykoplo, dokonca aj uprostred vyšetrovania. Smutne sa to stalo v roku 2019, keď bol niekoľko týždňov po katastrofe vysťahovaný pracovník bez dokladov zranený pri páde hotela Hard Rock v New Orleans, aj keď aktívne spolupracoval s vyšetrovateľmi z Úradu práce.
Bidenova administratíva sa snaží zabezpečiť, aby sa takéto situácie už neopakovali. Môže dať dôveru mnohým ľuďom, ktorí sa predtým príliš báli vystúpiť, aj keď došlo k vážnym porušeniam.
Ak bude tento nový proces úspešný, vytvorí sa administratívny ekvivalent víza U, ale pre porušenie pracovných povinností. Kongres však schválil vízový proces pre Spojené štáty, ktorý poskytuje dlhodobú cestu k trvalému právnemu statusu. Na druhej strane, odložené opatrenie je len dočasné a môže byť ukončené budúcou správou. Výsledkom je, že mnohí pracovníci môžu byť stále nervózni z toho, že prídu dopredu, pretože vedia, že pozitívne reformy Bidenovej administratívy nemusia trvať.
Napriek tomuto riziku niet pochýb o tom, že ide o zásadný krok správnym smerom na ochranu pracovníkov z radov prisťahovalcov a zosúladenie ich záujmov so záujmami domácich pracovníkov.
ULOŽENÉ POD: Ministerstvo práce